15分钟能干什么？
对于家住上海市徐汇区天平街道慎成里的吴阿姨而言，答案温暖而具体：下楼步行3分钟，到嘉澜庭口袋公园晒晒太阳，和邻居闲话家常；5分钟可达社区卫生服务站，不用预约就能看上专家门诊；10分钟走到社区长者食堂，既能吃上热乎饭菜，也能去党群服务中心的书屋读一本闲书。
这看似寻常的15分钟，正是上海“一刻钟便民生活圈”建设的生动写照，也是这座城市生活性服务业转型升级的真实缩影。
天平实践：“圈”里藏温情
“这些年街道的变化真的很大。”吴阿姨对记者介绍说，以前想去附近公园晒个太阳，和邻居找个长椅聊聊天，去最近的襄阳公园都要走将近20分钟。年轻的时候还好，随着年岁愈长，特别是她老伴腿脚没那么灵便，20分钟的步程已然让人望而却步。
“但自从嘉澜庭口袋公园建成以后，我们只需要步行几分钟就能到达，如今每天下楼晒晒太阳，已经成为我们老年人最惬意的日常。”吴阿姨说，口袋公园虽小，却藏着大温暖。春日里，园子里的绿植抽出新芽，长椅旁的小花悄然绽放，老人们搬着小马扎围坐在一起、聊一聊近况，偶尔还有社区志愿者来陪独居老人们谈谈心，热闹又温馨。
“以前邻里之间见面只是点头问好，现在公园里常聚，感情越来越近，就像一家人一样。”吴阿姨说，除了休闲聊天，口袋公园还经常举办小型便民活动，免费理发、健康义诊、反诈宣传……不用跑远路，在家门口就能享受到贴心服务，这让她和邻里们都倍感暖心。
特别是，看病愈发便捷了。据吴阿姨介绍，家附近的社区卫生服务站，不仅配备了齐全的医疗设备，还定期引入三甲医院医生坐诊：“不用预约，随到随看，专家问诊细致，收费也便宜。”
让不少老人困扰犯难的一日三餐，也乘上了社区建设的“东风”。听吴阿姨说，她和爱人常常步行去天平街道陕西居民区党群服务站的屋里厢堂就餐。“社区食堂建成后，可以说是彻底解决了我和老伴的吃饭难题。食堂每天现做现卖，几十种菜品琳琅满目，有软嫩易嚼的家常小菜，也有营养均衡的荤素搭配，还针对老年人推出了优惠活动，打折后一顿饭下来也就十几块钱，吃得放心又舒心。”
“家门口就能解决各种需求，生活蛮方便”是吴阿姨的日常，也是徐汇区天平街道“一刻钟便民生活圈”建设的生动缩影。这片承载着老上海风情的街区，老龄化程度较高，人口密度大，居民对便民服务的需求多元且迫切。近年来，天平街道紧扣政策导向，深挖社区资源，将生活性服务业与社区治理深度融合，除了完善休闲、医疗、餐饮服务，还针对老年人推出助浴、助行等一站式养老服务，为年轻人引入生鲜超市、特色便利店，为青少年打造社区文化活动室，让不同年龄段的居民都能在“一刻钟”内找到所需，让“圈”里的贴心服务浸润居民的生活日常。
从点到面：成效藏密码
天平街道的实践，是上海“15分钟社区生活圈”建设的一个缩影，更折射出全国范围内“一刻钟便民生活圈”建设的丰硕成果。
以上海为例，自提出建设“15分钟社区生活圈”这一理念以来，上海始终将其作为推动生活性服务业转型升级的重要抓手，不断完善政策体系、优化服务供给，让教育、医疗、养老、休闲、消费等便民服务触手可及，用“小圈子”的精细化服务，托起“大民生”的幸福感。
今年3月，《2026年上海市“15分钟社区生活圈”实施行动指南》（以下简称《指南》）发布，旨在通过“城市更新+”“社区规划+”和“人工智能+”，全面构建“十全十美”、创新友好、美丽健康、智慧治理、活力烟火、安全韧性的全龄友好生活圈。《指南》不仅明确了“十五五”期间的行动指引，还从七个方面制定了具体举措，包括支持建立可持续的社区更新模式、营造多类型特色生活圈、推动“人工智能+基层治理”等，为生活性服务业转型升级筑牢政策根基。数据显示，2024年，仅徐汇区就新增了7家社区综合为老服务中心、11家长者食堂，日均用餐人次超2.6万，真正让“舌尖上的幸福”触手可及。
放眼全国，我国已建成8000多个“一刻钟便民生活圈”，服务居民约1.7亿人。从浙江长兴的24小时社区“健康屋”，到贵州贵阳的社区文化站与图书共享系统，各地因地制宜打造特色便民生活圈，围绕“缺什么，补什么”，不断完善服务供给，让“15分钟可达”成为民生服务的标配，推动生活性服务业在全国范围内实现转型升级。
如今，“一刻钟便民生活圈”再迎发展新阶段。4月7日至8日，全国服务业大会在北京召开，这是新时代首次聚焦服务业举行的全国性大会。会议指出，要围绕居民日常生活需要，促进基本需求类服务更加普惠优质。围绕居民对高品质生活的追求，扩大升级类服务供给。围绕居民多样化消费需求，做精做细个性化服务。
与此同时，服务业已经成为我国国民经济第一大产业。数据显示，2025年我国服务业增加值占国内生产总值比重达57.7%，对国民经济增长贡献率达61.4%。特别是当前，我国经济正处在转型升级的关键时期，大力发展服务业，对于稳定经济增长、支撑产业升级、满足民生需要具有不可替代的作用。进一步聚焦到生活性服务业，数据显示，今年前两个月，我国服务零售额增速达5.6%，比商品零售更快，这一数据充分说明，老百姓越来越愿意为“服务”买单，也彰显出生活性服务业巨大的发展潜力与活力。
业内专家分析认为，在此背景下，全国范围内的“一刻钟便民生活圈”建设将持续向纵深推进，逐步向有条件的县城延伸扩围，不断补短板、强弱项、提质效，推动更多优质服务资源下沉社区、直达群众，将远程医疗、智慧养老、上门康复护理等便民服务送入更多家庭，让“一刻钟生活圈”成为居民生活的“幸福圈”“安心圈”。
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